△常德市税务工作会议现场

2月14日，新税务机构成立后第一次常德市税务工作会议胜利召开。会议的主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，总结2018年税收工作，分析新税务面临的新形势，部署2019年税收工作任务。国家税务总局常德市税务局党委书记、局长李建伟作工作报告。

△常德市税务局党委书记、局长李建伟作工作报告

会议指出，2018年全市税务系统上下同欲、和衷共济、砥砺前行，高质量推进税收现代化的步伐稳健向前，为实现新时代新税务新发展打下了坚实的基础。省局、市委市政府主要领导多次对常德税务工作予以批示肯定，市局在全省税务系统绩效考核中进入先进单位行列。

——机构改革蹄疾步稳。按照习近平总书记亲自批准的《国税地税征管体制改革方案》，全市税务系统按照总局、省局统一部署，勇挑改革重担，奋力攻坚克难，打赢了新税务机构挂牌、制定落实“三定”规定、社保费和非税收入征管职责划转等一场场改革硬仗，有效推动国税地税征管体制改革有序平稳落实落地。

——税费收入量质齐升。面对经济下行压力加大、机构改革等多项任务叠加的严峻考验，围绕收入中心，坚持依法治税，全力以赴抓收入。全市系统全年共组织入库各项收入240多亿元，市局荣获“常德市法治政府建设示范单位”“常德市谁执法谁普法、谁服务谁普法优秀单位”。

——税制改革有序推进。坚持以国税地税征管体制改革助推税制改革，严格贯彻落实国家税收法律政策，维护税法的刚性和税制的规范。大力抓好个人所得税改革，深入推进增值税改革。切实抓好税政管理，积极推进环保税法落地，烟叶税法顺利实施，不动产税收一体化管理、契税“先税后证”，车船税“先税后检”、委托代征等征管机制全面落实。土地增值税、房产税、城镇土地使用税、资源税、耕地占用税、消费税、车辆购置税等管理进一步加强。

——纳税服务持续优化。围绕“优化税收营商环境，助力经济高质量发展”主题，全面落实“机构改革、服务先行”要求，不断创新纳税服务手段，市局被评为全市政务服务工作先进单位。认真落实国务院减税降费及支持民营企业、推动绿色发展、促进现代服务业和新兴产业发展等各项税收优惠政策，认真执行市委、市政府 “帮扶工业企业十条”措施，充分释放增值税、小微企业所得税、个人所得税改革等政策红利，全年共减免税收51亿余元，纳税人获得感不断增强。

——干部队伍平安稳定。深入践行人本理念，坚持激励激活并行，严管善待并重，倾力打造专业化、高素质、富有幸福感和归属感的税务团队。精心组织各条各线的岗位练兵和业务比武活动，统筹推进工青妇团及老干工作，广泛开展全系统气排球赛、“新税月一家亲”拓展训练、组队参加市运会等有益文体活动，积极参与精准扶贫、志愿服务，保持了队伍健康向上的精神风貌。

——党的建设凝神铸魂。认真贯彻落实习近平总书记关于“把抓好党建作为最大的政绩”的重要指示精神，把抓好党建作为市局党委的首要职责，全面从严治党纵深推进。在全系统认真开展了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习与宣讲，牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终坚持党对税务工作的全面领导，实现党建工作与税收工作深度融合、统筹发力、互促共进。

会议指出，中央经济工作会议、全国税务工作会议、省委经济工作会议、市委经济工作会议对当前的经济、税收工作作出全面部署，对税收工作提出了新的要求。全市税务系统既要看到严峻形势，也要把握发展机遇，增强必胜信念。做好2019年全市税收工作，要加强党对税收工作的全面领导，突出确保减税降费措施落地生根这个主题，聚焦圆满完成预算确定的税费收入任务这一主业，把牢统筹推进优化税收执法方式与加快健全完善监管体系这条主线，巩固扩大国税地税征管体制改革成果，建设高素质专业化税务干部队伍，高质量推进新时代税收现代化，更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，为促进经济高质量发展、服务常德“开放强市、产业立市”战略发挥更大作用，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

△大会图集

实现上述总体要求，2019年全市税务系统要着重抓好以下七个方面主要工作。

一是立足政治导向，以理想信念的坚定始终恪守“两个维护”。坚决做到“两个维护”，时刻不忘拥护核心、服从核心、看齐核心，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是服务发展大局，以战略全局的视野矢志推进减税降费。切实提升思想认识，对减税降费落实情况实行层层负责制，一把手负总责，分管领导直接负责，减税降费办统筹协调，相关工作小组和成员单位各负其责，确保政策落实落细落地。切实把握政策标准，积极发挥税收职能作用。切实抓好政策落地，全面组织开展政策解读、视频培训，抓好各项政策细化、落实。切实强化监督检查，对落实不力的责任单位和责任人，严肃追责问责。

三是践行宗旨使命，以为国聚财的坚韧大力组织税费收入。在落实好减税降费政策的同时，聚焦主业、依法征收、应收尽收，确保税费收入平稳、协调、可持续增长。统筹好税收与社保费、非税收入的关系，深入研究税费收入的征收方式和变化规律，确保各项收入应收尽收，努力实现税收与经济协调增长。

四是优化执法方式，以刚柔相济的举措不断健全监管体系。持续开展“便民办税春风行动”，继续组织需求征集、服务大走访活动，聚焦减税降费、规范执法、便捷政策宣传辅导等事项，实施纳税服务大提质行动。着力创优征管方式，稳步推进事前审核向事中事后监管、固定管户向分类分级管户、无差别管理向风险管理、经验管理向大数据管理转变。着力发挥稽查职能，深入开展打击虚开骗税两年专项行动，发挥以查促收、以查促管、以查促查、以查促廉的作用。着力健全监管机制，及时发现、跟踪、防治税收风险。

五是推进税制改革，以改革成果的巩固持续彰显改革效应。持续做好个人所得税改革，对照税务总局确定的改革路线图、任务表，抓好税政、征管、信息化、纳税服务四位一体推进，积极构建“代扣代缴、自行申报、汇算清缴、多退少补、优化服务、事后抽查”的个人所得税征管方式。持续做好社保费和非税收入征管职责划转工作，努力构建职责清晰、流程顺畅、征管规范、协作有力、便民高效的社保费和非税收入征缴体制机制。持续推进各项税制改革，着力优化征管信息系统。

六是坚持严管厚爱，以忠诚担当的标准着力锻造税务铁军。围绕培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的常德税务干部队伍，采取积极有效的措施，不断夯实税收事业发展的组织和人才保障。

七是着力正风肃纪，以守德持正的戒尺推进全面从严治党。全力推进党的建设，促进党建工作与税收工作相融合，将党建、党风廉政建设与税收工作同部署、同推进、同考评。全力落实“两个责任”，强化标本兼治，夯实治本基础，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。全力抓好作风建设，以党风带政风促行风。

△图为 表彰2018年度全市税务系统绩效管理先进单位

会议还对2018年绩效管理工作进行了讲评，对数字人事模拟运行进行了动员部署，对2018年度全市税务系统绩效管理先进单位进行了表彰。

会议由市局党委副书记、副局长李昕主持，并做会议小结。市局班子成员出席会议。市局派出机构主要负责人、“正转副”正科长级干部，各县市区局局长、“正转副”副局长、办公室主任，市局机关全体干部职工参加会议。